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上半年電信業改革:民資入場破冰 虛擬運營商開路

字号: 2014-06-25 08:42 来源:未知 点击

  中新網6月25日電(IT頻道 吳濤) 根據工業和信息化部(以下簡稱工信部)發布的最新5月份的數據顯示,目前我國的移動互聯網用戶已經達到8.57億戶。移動互聯網的飛速發展正在撼動著每一個行業,電信業也不例外,受移動互聯網OTT類應用和國家稅收政策等方面影響,有專家表示,電信企業轉型是必然,否則將面臨淘汰。

  另外,今年上半年,多家虛擬運營商陸續開展商用業務,這標志著我國電信業在引入民資方面“開花結果”,有傳統運營商負責人表示,未來民間資本還將在多方面持續進入電信業。

  電信業將繼續向民資開放

  2012年6月,工信部《關于鼓勵和引導民間資本進一步進入電信業的實施意見》(以下簡稱意見)的出臺,拉開民資進入電信業的序幕,而在今年上半年,電信業引入民資方面陸續結出“果實”。

  首先是虛擬運營商牌照下發,去年年底,工信部向11家民營企業發放了虛擬運營商牌照,截止目前,已有19家企業獲得牌照。而這個隊伍還在不斷壯大中。日前,工信部部長苗圩透露,第三批虛擬運營牌照將在一兩個月內發放。

  工信部總工程師張峰表示,虛擬運營商的入局有利于民間資本進入移動通信領域,長期來看,這必將進一步激發市場競爭活力,有助于優化市場競爭格局,提升競爭層次和服務水平。電信分析師馬繼華接受中新網IT頻道采訪時表示,虛擬運營商業務商用是我國電信業上半年最矚目的成就,從消費角度考慮,用戶的選擇性更多;從運營商角度考慮,將變得更加開放,有利于市場化競爭。

  在引進民資方面,電信業除了虛擬運營牌照陸續下發外,傳統運營商也態度積極。今年上半年,中國電信首先提出了向混合所有制改革。6月9日,中國電信宣布在改革路上有實質性突破:旗下游戲公司炫彩公司首次引入民資。

  中國電信董事長王曉初表示,未來中國電信將改變純粹依靠自我積累的單一發展模式,在新興業務等方面,引入民間資本,以更加市場化的手段驅動業務規模快速突破。馬繼華認為,運營商引入民資除了代表更加開放態度外,還有一部分原因,便是借助市場化企業的管理方式,推動電信業適應移動互聯網時代。

  政策、市場化競爭等因素倒逼電信企業轉型

  電信業除了在引入民資方面步伐緊湊,在政策方面也迎來改革。今年6月1日,電信業開始實施營業稅改收增值稅,運營商按照3%繳納營業稅的日子一去不復返,未來將實行繳納6%和11%的差異化增值稅。

  對此,有專家指出,今年三大運營商利潤將驟降,北京郵電大學教授、博士生導師鄧中亮日前做客中新網視頻訪談時表示,增值稅有11%和6%的稅率,電信業基礎服務執行11%稅率,而電信增值服務執行6%稅率是在有意“逼迫”電信業向增值服務轉型發展。

  除了受到政策方面的影響,來自市場化競爭方面的影響也使電信運營商不得不考慮轉型。據工信部最新公布的5月份數據顯示,受移動互聯網OTT類應用的影響,移動本地話音業務增速回落明顯,移動本地和長途去話MOU(平均每戶每月通話時間)持續下降;每月戶均點對點短信量不足40條。

  電信分析師付亮認為,目前三大運營商面臨發展瓶頸,必須在常規的管道業務以外尋找新的機會。

  馬繼華對此表示,OTT類應用站在移動互聯網的風口上,充分發揮了市場競爭作用,受此影響,電信業不轉型便是違背歷史潮流,必將被淘汰。“從這個角度上來看,是移動互聯網時代的市場化競爭在倒逼電信企業轉型。”(中新網IT頻道)

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