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公車改革動真格 對本土品牌、新能源車都是利好

字号: 2014-07-21 08:43 来源:未知 点击

  中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發的《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》,全文于7月16日向社會公布。兩個文件明確了公車改革時間表和路線圖,至此,討論了近20年的公車改革,終于有了實質性的進展。

  為確保本輪車改成功,兩個車改文件提出了“六個不得”要求:不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務用車;不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人的車輛;不得接受企事業單位和個人贈送的車輛;不得以任何理由違反用途使用或固定給個人使用執法執勤、機要通信等公務用車;不得以交通補貼名義變相發放福利;公務人員不得既領取公務交通補貼又違規乘坐公務用車。

  倡導節儉 減少交通壓力

  《車天下》曾在2011年就公車改革的問題,列出了“公車消費”存在的問題,此次公車改革之后,能不能消除這些問題呢?

  據財政部財科所所長賈康16日對媒體表示,本輪公車改革將涉及約80萬輛全國公務用車、近6400輛中央國家機關本級公車,可使此次車改帶來的綜合節支率進一步提升到50%左右。“如果把全國年度公車耗費的綜合成本以若干年傳聞中所說的3000億元作為假設的具體數量依據,那么車改到位之后,每年因車改減少的支出將達1500億元以上。”賈康說。

  而對于常年堵塞的城市交通而言,少了一大部分“外出辦事兒”、“接送領導”的公務車,馬路應該也會富余很多吧!

  對本土品牌、新能源車都是利好

  雖然取消了一般性公務用車,但對于本土品牌來說,即便是少了一部分公務車市場,但依然是個利好消息。廣汽乘用車公關代表劉浩源對本報記者稱,“現在大家開始聚焦于執法執勤用車,這對于品牌形象有很大益處。”他說,傳祺自上市以來,GA5一直都在公務車市場非常吃香,傳祺品牌在執法執勤用車的口碑也非常好。

  同時,劉浩源還說,傳祺也會開發更多新的車型來滿足政府和公務員的需求。“例如國家一直鼓勵的新能源車型,今年將在廣州試運行800輛新能源車,另外9月份傳祺增程式純電動車也將上市銷售。”

  此外,對于取消公車改發放補貼的公務員,劉浩源表示這部分人員的購車需求也會是一個非常有潛力的空白市場。“公務員購車市場非常龐大,他們購車的示范作用也很大,未來肯定是兵家必爭之地,相信所有中國汽車品牌都會針對公務員推出一些相關優惠政策或條件。當然,如果國家也出臺相應政策引導其購買中國品牌汽車的話,傳祺作為汽車廠商,肯定會第一個出來搖旗吶喊。”

  俄羅斯:禁止市政機構購買外國車

  除了限制公務用車之外,鼓勵采購本國汽車品牌也是相當有必要的。近日,俄羅斯總理梅德韋杰夫簽署命令,禁止政府機關和提供公共服務的市政機構購買外國車輛和設備,其中包括政府官員的公務用車以及社會公共交通、緊急情況部門和獲得聯邦財政支持的單位及組織使用的車輛和設備。

  梅德韋杰夫解釋說,該規定并不意味著俄羅斯將徹底拒絕與外國公司的合作,相反,文件鼓勵俄羅斯企業與外國公司展開生產合作,包括已在俄羅斯實現本土化生產的外國技術和產品。因此這份文件所涉及的只是在境外生產的車輛和設備,而在俄羅斯境內組裝生產的外國品牌產品并不在禁用范圍內。

  此外,梅德韋杰夫還簽署命令將俄羅斯國內的公務特權車削減了近50%。

  美國:各部首長可用公車上下班

  美國的公車管理主要依據的是《美國聯邦管理條例》第41篇第102章第5節“住家到工作地點的交通”和第34節“機動車輛管理”。這兩節法規加起來近百頁,對公務用車和車輛購置標準等做出原則規定。條例規定,總統、副總統和各部首長可以使用公車上下班。至于副部級以下的官員,只要不符合這些規定,都是開自己的車上下班。經單位負責人書面批準,可以駕駛公車往返于單位和公交站點之間,前提是該線路沒有安全可靠的公交工具或政府通勤車,還必須搭載其他聯邦官員,做到經濟節約;禁止用汽車服務卡購買私人物品,嚴禁公車私用,不得搭載親朋好友,嚴禁捎帶搭“順風車”的行人。

  此外,美國公務員開公務車外出必須用于工作,要經一定級別以上的部門主管批準并登記,下班前要檢查公務車是否已全部開回單位停車場,每年結束時往往還要統計每輛公務車使用汽油等費用情況,不得超過額度。

  記者觀察

  從本次公車改革文件里,可以看到對很多問題都提出了確定的解決方案:公務員發放補貼,公車拍賣或租賃,2~3年之內要全部完成。不過,最讓人擔心的,就是執行不力。

  事實上,如果真要鉆牛角尖,也是有很多空子可鉆的。例如,如何區分一般公務用車?會不會出現“既拿錢又坐車”的情況?誰來對公務用車進行監管?如何監管?……這并不是《車天下》在杞人憂天,縱觀20余年的公車改革過程中,因為出現漏洞而進行不下去的“改革”出現了好幾次,甚至直接擱淺。

  因此,既然此次中央拿出了決心要整改公車,那么就要同樣拿出十二分的堅定信念來支撐,不能半途而廢。(文:記者陳鑫欣)

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